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什么样的国企是好国企

2017-9-20 9:09:52 关键字: 来源:企业思想家

 2017-09-18 阳夏 企业思想家

 

国投、中国交建、国家电网、中国航天科技、中国电子科技、中国宝武、中化集团、中粮、招商局、中国诚通这10家央企,你认为哪家更强?

 

近日中宣部和国务院国资委开始一轮“砥砺奋进的五年——国企改革”媒体集中宣传。9月11日,人民日报、新华社、央视等中央主流媒体同日首推重点企业——国家开发投资公司,同时还配发了评论。


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这就引出一个话题,为什么是这10家?


是这些企业改革重组的力度大吗?十八大以来,中央企业数量从117户调整到了98户,先后有18组34户央企实施了重组。国电集团与中国神华资产重组成为1.8万亿元的能源巨无霸,规模不可谓小;中国联通混合所有制改革,拿出35.19%的股份,吸引BATJ等多家民营企业战略投资,力度不可谓不大。但这一系列大手笔涉及的央企为什么又没有列入这个名单?


是这些企业规模大、利润高吗?事实上,这些企业中,除国家电网在中国500强中高居榜首,其余几家无论是资产、销售收入还是利润总额都只排在中上游,谁的利润也比不过银行保险几大公司多。


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要找到其中奥秘,必须回到这一轮国企改革起点。


2013年11月,中共十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,关于国资国企改革有很长的几段论述,其中有几个关键词,我们可以顺藤摸瓜:“发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”这个被称为“深化改革60条”的《决定》,对国有企业改革目标做了这样的表述。


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按照这个改革思路,我们可以设想,中央鼓励的、看好的国有企业,应该有以下几个标准:


一是对国家战略有没有推动和保障作用。比如航天科技、电子科技这类拥有核心技术的老牌军工企业,在国家战略中基本上处于不可替代的地位,自然属于国家重点扶持对象;再比如百年老店招商局,其在“一带一路”建设中发挥的重要作用虽不太为外界所知,但无疑难以替代;中交建异军突起,最近几年在中国海洋战略布局中功不可没。


最重要的,是这10家企业,把资金“更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全”,符合中央制定的方向。


二是在全球范围内有没有影响力和控制力。据国资委信息,目前中央企业境外单位9112个,分布在全球185个国家和地区,应该说基本覆盖全球每一个角落。与此同时,2017全球500强中,中国内地企业有105家,入围企业数量仅次于美国(132家),比排名第三的日本(51家)多出54家。上述10家企业有8家都在这个名单之内,也从一个侧面看出“控制力、影响力”的重要性。


三是有没有市场活力和竞争力。对于国有企来说,市场活力和竞争力才是真功夫。中粮、中化、国投、招商局、宝武集团、诚通集团等都是多元化投资,大部分处于充分竞争领域。这些企业通过近年的改革重组,都在各自领域获得了自身竞争优势。


四是能否贯彻中央改革意图。本轮改革还有一个背景,即供给侧结构性改革。如何在管资本同时调结构、提高国有经济效率,是对央企领导人的考验。国投和诚通分别是本轮改革亮点国有资本投资公司和国有资本运营公司的试点单位。作为国资管理改革“管资本”的代表,国投通过对子公司董事会授权,下放70多项事权,先后退出500多亿资产的航运和煤炭业务,利用基金形式投资命脉和民生产业、服务国家战略的目的更为突出;在别人都在做加法的同时,国投则加减乘除并用,在资产减少的同时,利润却增加了9%。


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所以,从这个意义上讲,国企领导人首先要成为政治观察家,不懂政治,不讲政治,心中缺少政治那根弦,不重视呼应国家战略,肯定无法驾驭越来越庞大的国有资产,也管理不好日益强壮的国有企业。


本轮国企改革的顶层设计2015年9月出台,计划五年完成,如今时间过半,任务是否完成过半?这次只是中考。有分析说,未来两年国企改革将会大规模铺开,更大的考验还在后面。


来源/企业观察报

编辑/钱馨瑶

 


 

 

 

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